1. La educación en la legislación Colombiana
1. Constitución política nacional
2. Acto legislativo
3. Ley de la república
4. Decreto-Ley (Expedido por el presidente)
5. Decreto nacional – regional (reglamenta aspectos de una ley)
6. Resolución nacional – regional (especifica aspectos de un decreto)
7. Ordenanza- Acuerdo (asambleas departamentales, consejos municipales)
8. Directiva- Circular (presidencial- ministerial-regional)
La educación en la Constitución Política de Colombia de 1991.
- La educación como derecho fundamental. No es un derecho absoluto y está sujeto a regulación. Satisface necesidades como la calidad y la eficiencia. Busca la igualdad para generar oportunidades, todo esto lleva al desarrollo de la economía.
- Por ser un derecho exigido por menores de edad se otorga prevalencia sobre los derechos de los demás ciudadanos.
- Por ser la educación un derecho fundamental es tutelable.
- Tiene una función Social que debe ser garantizada por el gobierno: continuidad, calidad, cobertura, qué se está haciendo?.
- Es un factor de desarrollo humano que brinda herramientas para desenvolverse en el medio.
- Núcleo del derecho de la educación: Los derechos de la educación son: Disponibilidad, Acceso, Permanencia, Calidad.
- Objetivos a alcanzar: Acceso y permanencia
- El núcleo esencial del Derecho a la educación y otros derechos fundamentales: el debido proceso, libre desarrollo de la personalidad, los derechos de libertad.
- Como servicio público está condicionado por la cobertura, sin embargo el Estado debe garantizar que esta sea lo máxima posible.
- Justiciabilidad ¿quién es el obligado y cuál es la obligación debida? Los DERECHOS SOCIALES tienen una cadena de obligados.
Se entienden las obligaciones como
Respeto: a la escogencia
Protección: cuando no se tienen los medios para asegurar la educación.
Facilitar: proveer obligaciones de cumplimiento
- Los estudiantes tienen derecho a: Cupo, Permanencia, Calidad, Libertad, Certificación.
- Y sus Deberes son: Cumplir deberes académicos, Requisitos, Respeto hacia los demás miembros de la comunidad educativa.
- Los Derechos de los padres son: escoger tipo de educación que se le quiere dar a sus hijos, exigir calidad y ser Participativos
- Deberes padres: educar, Pagar sus obligaciones con el plantel educativo cuando a ello haya lugar, Respetar derechos hijos.
- Deberes escuela: respeto derechos, ofrecer educación de Calidad y cumplir obligaciones académicas y civiles.
- Obligaciones estatales en materia educativa: Accesibilidad: relacionado con la calidad.Adaptabilidad: mejor adaptación. Aceptabilidad, Asequibilidad: Satisfacer demanda de la educación Pública y privada.
Son modalidades del servicio publico educativo en Colombia:
· Básica primaria
· Preescolar
· Básica secundaria
· Educación Media
· Universitario (No es obligatoria su prestación Estado)
· Preescolar (Obligatoria prestación del Estado)
· Primaria (Obligatoria prestación del Estado)
· Secundaria (Obligatoria prestación del Estado hasta el grado noveno)
· Educación superior
Hay educación formal para niños jóvenes y adultos.
Decreto1860 de 1994. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 115 de 1994, en los aspectos pedagógicos y organizativos generales.
Busca: favorecer la calidad, continuidad y universalidad del servicio público de la educación, así como el mejor desarrollo del proceso de formación de los educandos.
Contiene aspectos como:
· Responsables de la educación
· El papel de la familia
· El Servicio de la educación básica
· Niveles, ciclos y grados.
· Organización de la educación preescolar.
· Organización de la educación básica.
· Edades en la educación obligatoria
· Organización en la educación media
· Organización del servicio especial de educación laboral (educación para el trabajo)
· Títulos y certificados
· Continuidad dentro del servicio educativo
· Articulación de la oferta educativa
· Contenido del PEI
· Adopción del PEI
· Obligatoriedad del PEI
· Organización Institucional y Gobierno escolar
· Órganos del Gobierno escolar
· Consejo directivo
· Consejo académico
· Funciones de la dirección administrativa
· Directivos docentes
· Personero y Consejo de los estudiantes
· Asociación de padres de familia
· Federación de asociaciones
· Orientaciones Curriculares
· Evaluación y promoción
· Calendario académico
· Disposiciones finales y vigencia.
Para destacar
· Capitulo 3 habla sobre el PEI, debe contar con manual de convivencia, relaciones con los demás estamentos de la comunidad educativa.
· Capítulo 4 Organización de la institución, involucra las personas que constituyen la comunidad educativa.
Gobierno escolar
Asociación de padres- Consejo de padres (acá en el 2005 hubo una modificación y la independiza de la institución educativa ya no aplica)
Consejo de padres nombra dos representantes.
Para tener más información sobre las orientaciones curriculares puede remitirse a la Ley 115 en la parte del desarrollo del currículo.
Evaluación y promoción vigente 1290 del 2009, promoción de los estudiantes. Solo una jornada diurna para los privados (85 y 84 ley 115 res 1730 que dice cuántas horas deben dictarse, para Instituciones Públicas y Privadas).
Capitulo 8 derrogado por la ley 715 del 2001. Disposiciones finales y vigencia.
Este decreto es uno de los primeros decretos que reglamenta la ley 115 aterriza el sueño de la constitución política de 1991 donde se incluye a la familia dentro de este proceso, al consejo académico que participa en los procesos de evaluación y que se incluye en los procesos educativos.
Funciones del Directivo docente
Un direccionamiento estratégico diferenciador.
Cómo se logran los fines de la educación se convierte en una estrategia institucional y deja de ser una política de estado (debe partir de propuestas y orientaciones de los directivos docentes) se debe lograr una visión compartida. Que la comunidad educativa comparta y haga parte de lo que se trabaja en la institución.
Funciones del Ámbito pedagógico
Liderazgo pedagógico propositivo
Enfoque sobre los fines de la educación, cómo entiende el establecimiento educativo los fines de la educación.
Currículo y el plan de estudios por área, asignatura y proyectos pedagógicos.
Por mantener un 80% de currículo común y un 20% como respuesta a las necesidades de contexto.
La didáctica en el aula de clase.
Promover la calidad educativa de Establecimiento Educativo.
Funciones del Ámbito administrativo
Compartir decisiones sobre recursos con los otros miembros del consejo directivo.
A seguir la voluntad del o los fundadores o propietarios.
A la separación entre gestión pedagógica y gestión administrativa, en la gran mayoría.
A escoger su propio equipo docente ajustado a los requerimientos del modelo pedagógico y curricular.
A limitar el gasto a nivel de los ingresos operacionales de la institución.
A la existencia de un gobierno escolar cuya estructura está dictada por la norma.
Busca: Por el cual se adopta el reglamento general para definir las tarifas de matrículas, pensiones y cobros periódicos, originados en la prestación del servicio público educativo, por parte de los establecimientos privados de educación formal y se dictan otras disposiciones.
Contiene:
· Disposiciones generales
· Régimen de libertad vigilada
· Del régimen controlado
· Disposiciones finales y vigencia
Para destacar:
Disposiciones Generales:
Los establecimientos educativos públicos y privados deben ser sin ánimo de lucro de carácter comunitario, solidario, cooperativo y los constituidos como asociaciones.
Matrícula es suma de dinero que se paga anual (no puede exceder el 10% de la tarifa que se encuentra en la página del Ministerio de Educación).
Guía evaluación institucional.
Pensión suma anual se distribuye
Servicio transporte, alimentación prestados por el establecimiento privado.
Las clasificaciones para su regulación son:
Régimen de libertad vigilada: instituciones educativos privados que previa evaluación y clasificación de los servicios que viene prestando. Si obtiene puntajes intermedios.
Director realizará el análisis si lo hubiere, efectuará el análisis lo someterá a la consideración del Consejo Directivo del establecimiento por lo menos en 2 sesiones. Se envía a Secretaría de Educación departamental o distrital de la respectiva jurisdicción.
Régimen de libertad regulada
Los que ya llevan 1 año de clasificación de sus servicios efectuada en términos del presente reglamento, le permite tener en vigencia las tarifas de matrícula y pensiones.
Tiene altos resultados en las pruebas SABER
Régimen controlado.
Si obtiene bajo puntaje en muy inferior, si no cumple con las disposiciones sanitarias, de seguridad social o contables, si no entregan la autoevaluación. Puede ser de manera voluntaria o por que entran por la parte sansonatoria. También pueden ser las instituciones que no tienen un computador conectado con internet al servicio de los estudiantes.
Al faltar los padres a su deber de pago con la institución educativa ésta puede realizar la retención de los informes, se le debe dar informe verbal sin embargo no se le puede parar el proceso de estudios a los estudiantes.
Busca: por el cual se establecen normas relativas a la prestación del servicio educativo del nivel preescolar y se dictan otras disposiciones.
Contiene:
· Organización general
· Orientaciones generales (Currículo, principios, organización de proyectos lúdicos, pedagógicos y ambientes para los niños, sistemas de evaluación)
· Disposiciones finales y vigencia
Busca: por el cual se establecen normas para el ofrecimiento de la educación de adultos y se dictan otras disposiciones.
Contiene:
· Aspectos generales
· Organización
· Orientaciones curriculares especiales (alfabetización, educación básica formal, educación media de adultos)
· Organización y funcionamiento
· Disposiciones finales y vigencia
Fortaleciendo el ejercicio de la ciudadanía.
Desarrollo ambiental, científico y tecnológico, busca desarrollar aptitudes y valores y propiciar actitudes y valores.
Busca propiciar oportunidades para incorporar jóvenes adultos a los procesos de educación formal.
Programas con flexibilidad, se cumple con los objetivos que se plantean.
Busca: Por el cual se establecen normas sobre la participación de los padres de familia en el mejoramiento de los procesos educativos de los establecimientos oficiales y privados, y se adoptan otras disposiciones.
Contiene:
· Ámbito de aplicación
· Derechos de los padres de familia
· Deberes de los padres de familia
· Asamblea general de padres de familia
· Consejo de padres de familia
· Estructura
· Funciones
· Elección de los representantes en el consejo
· Asociaciones de padres de familia
· Finalidades
· Manejos de recursos
· Prohibiciones para las asociaciones de padres de familia
· Inspecciones y vigilancia
Ley 1098 de 2006. Ver presentación de Slideshare
Es el código de infancia y adolescencia.
Busca: Este Código tiene por finalidad garantizar a los niños, a las niñas y a los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión. Prevalecerá el reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana, sin discriminación alguna.
LEY 1098 DE 2006 y su aplicación en las instituciones educativas.
Normas son de orden público de carácter irrenunciable
Los niños, niñas y jóvenes son sujetos de derechos.
El carácter prevalente y preferente de los derechos de los niños.
El deber ser de la escuela es la prevención y no la sanción.
Reconoce el carácter prevalente de la igualdad y la dignidad humana de todos los niños, niñas y jóvenes.
Corresponsabilidad como la concurrencia de actores y acciones para la atención, el cuidado y protección de los niños, niñas y jóvenes
Es obligación de la familia, la sociedad y el estado la formación de los niños, niñas y jóvenes.
Exige la garantía de la protección y el restablecimiento de derechos.
El sistema de responsabilidad penal opera para jóvenes entre 14 y 18 años
ART 20 de la LEY 1098 de 2006, código de infancia y adolescencia.
1. Abandono físico, emocional y psicoafectivo
2. La explotación económica, mendicidad
3. El consumo de sustancias psicoactivas
4. La inducción a la prostitución, la explotación sexual
5. El secuestro, la venta y trata de personas
6. Conflictos armados internos
7. Utilización de grupos armados
8. La tortura, tratos humillantes y degradantes, la desaparición forzada y la detención arbitraria
9. La situación de vida en calle de los niños y las niñas
10. Los traslados ilícitos y su retención en el extranjero para cualquier fin.
11. El desplazamiento forzado
12. El trabajo que afecta la salud, el derecho a la educación
13. Las peores formas de trabajo infantil, conforme al convenio 182 de la OIT
14. El contagio de enfermedades infecciosas
15. Los riesgos producidos por desastres naturales
16. Cuando su patrimonio se encuentre amenazado por quienes lo administren
17. Las minas antipersonales
18. La transmisión del VIH-Sida y las enfermedades de transmisión sexual
19. Cualquier otro acto que amenace o vulnere sus derechos.
Compromisos de la institución educativa
1. Prevenir razonablemente las violaciones de los derechos humanos.
2. Investigar esas violaciones para sancionar a los responsables de las mismas
3. Reparar el daño ocasionado mediante la conducta violatoria
4. Establecer un recurso sencillo y efectivo para que las víctimas de tales violaciones puedan solicitar y obtener la protección administrativa de sus derechos.
En el observador se debe hacer seguimiento de cuando los niños realizan una falta y qué está haciendo en la institución educativa.
Obligaciones
Prevenir el consumo de sustancias psicoactivas y drogas.
Aspectos legales
Prevención del bullying y matoneo
Fomento al buen trato
Atención integral a niños con discapacidad
Orientación en salud sexual y reproductiva
Decreto 3433 de 2008. Ver presentación en Slideshare
Busca: Por el cual se reglamenta la expedición de licencias de funcionamiento para establecimientos educativos promovidos por particulares para prestar el servicio público educativo en los niveles de preescolar, básica y media.
Busca: Por el cual se reglamenta la evaluación del aprendizaje y promoción de los estudiantes de los niveles de educación básica y media.
Contiene:
· Evaluación
· Propósito
· Escala a nivel nacional
· Promoción
· Creación del sistema institucional de evaluación
· Responsabilidades
· Derechos y deberes del estudiante
· Derechos y deberes de los padres
· Registros
· Constancias
· Graduación
· Vigencia
Para destacar
No aplica para preescolar, aplica para educación básica y media.
· Evaluación de los estudiantes
· Nacional- Pruebas de estado y pruebas saber
· Pruebas institucionales.
· Articulo 2 objeto del decreto se regula en la reglamentación de la educación básica y media.
· Revisar las evaluaciones que se realizan a los estudiantes para que la institución pueda revisar en qué tiene debilidades y en qué tiene fortalezas
Procesos de evaluación
· La evaluación es un método para evaluar y ver en donde están las dificultades y apoyarlas, y potenciar lo que se está haciendo bien.
· Se dice que la valoración se hace por competencias.
· Es un sistema de evaluación conjunto donde se deben incluir a los padres. Esto da autonomía a las instituciones. Al igual que creación, esto genera un sistema institucional de evaluación, Buscando eficiencia, calidad y más cobertura,
· Es un sistema colectivo, este sistema de evaluación se debe crear de acuerdo al contexto social, cultural, étnico etc. Esto debe estar en proceso evolutivo constante buscando mejorar la calidad de la educación.
· Es importante la autoevaluación.
Busca: Por el cual se adopta el Plan Maestro de Equipamientos Educativos de Bogotá Distrito Capital.
Reforma a la ley 115 en lo relativo a cuotas adicionales. Es la conocida como la Ley de los útiles inútiles.
Es: Procedimiento unificado y definitivo para el ejercicio y función de inspección, vigilancia y control desde el enfoque de atención integral a la primera infancia y de educación preescolar.
Busca: Por la cual se crea el sistema nacionales de convivencia escolar y formación para el ejercicio de los derechos humanos, la educación para la sexualidad y la prevención y mitigación de la violencia escolar.
Otros decretos y leyes importantes:
· Decreto 1743 Proyecto de medio ambiente (es obligatorio)
· Ley 133 y la ley 99 libertad de culto y religión
· Resolución 01600 Proyecto de educación para la democracia (obligatoriedad, personero estudiantil y varios órganos para la democracia para la participación)
Obligatorios dentro del PEI
· Formación para el uso del tiempo libre
· Educación sexual
· Decreto 2082 niños con necesidades especiales (inclusión)
· Proyecto educativo personal PEP
· Acuerdo 04 del 2000 comités de convivencia
· Decreto 2965 Decreto niños con necesidades especiales
Para el Ámbito administrativo revisar:
· 1995 Decreto 2253 Régimen y tarifas de los colegios privados
· 1196 Decreto 907 Inspección y vigilancia
· 2001 Ley 715 Normas orgánicas en materia de recursos y competencias
· Decreto 1278 Estatuto docente (Rige para el sector privado pero no aplica para factor salarial, se rige por el código sustantivo del trabajo en el privado) Se puede creer su propio escalafón privado con las categorías de acuerdo a los estudios.
· Decreto 1850 Organiza la jornada escolar y laboral para establecimientos estatales.
· Resolución 1730 Jornada única y la intensidad horaria anual para los privados.
· Decreto 1286 Participación de los padres de familia en la vida institucional. (esta es chévere para ver e implementar la escuela de padres con talleres)
· Ley 1098 Ley de infancia y adolescencia (trae una cantidad de obligaciones que debe cumplir la institución, garantizar la seguridad de los niños y las niñas desde que entran hasta que salen de la institución).
· Ley 1269 ley de los útiles inútiles. Ojo mirar la cámara del libro. Mirar bibliobanco esto es importante.
La educación:
Educación como un derecho fundamental, no absoluto, se da hasta los 18 años, es decir la mayoría de edad.
Su legislatura está contenida en la Constitución Política de 1991.
Por que es un derecho fundamental tiene implicaciones para la institución educativa ya que es un servicio público.
Tiene un núcleo alimentado por las leyes, está regulado y legislado.
Ley 30 de 1992
Busca: por el cual se organiza el servicio público de la Educación Superior.
Contiene:
Principios
Objetivos
Campos de acción y programas académicos.
De las instituciones de Educación Superior.
De los títulos y exámenes de estado.
Autonomía de las Instituciones de Educación Superior.
Del fomento, de la inspección y vigilancia.
Del Consejo Nacional de Educación Superior (CESU) y del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación
Superior (Icfes).
Del Consejo Nacional de Educación Superior (CESU).
Del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (Icfes).
De los comités asesores.
Sanciones.
De los sistemas nacionales de acreditación e información.
Del régimen especial de las Universidades del Estado y de las otras instituciones de Educación Superior
estatales u oficiales.
Naturaleza Jurídica.
Organización y elección de directivas.
Del personal docente y administrativo.
Del sistema de universidades estatales u oficiales.
Del régimen financiero.
Del régimen de contratación y control fiscal.
De las instituciones de Educación Superior de carácter privado y de economía solidaria.
Del régimen estudiantil.
Del Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (Icetex).
Del bienestar universitario.
Disposiciones generales, especiales y transitorias.
Proyecto de Ley 112 de 2011
Busca: Por la cual se organiza el sistema de educación superior y regula la prestación del servicio público en la educación superior.
Gracias.
Andrea Rodríguez Velilla
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